“Creo que vale la pena la discusión a lo largo y a lo ancho de todo el país. ¿Por qué? Porque puede surgir diversos caminos pero en todo caso no deberíamos de quitarnos la responsabilidad de enfrentar a tiempo este fenómeno. De momento llevamos varios años reprimiendo y lo único que hacemos es amontonar gente en la cárcel. ¿Vale la pena esa discusión o no vale la pena? ¿Estaremos tan equivocados? ¿No debería ser causa nacional enfrentar este fenómeno?”, se cuestionó el mandatario.

En ese sentido, estimó que el Uruguay “no quiere ver con la experiencia internacional los peligros a los que nos estamos enfrentando” y consideró que es “un mal camino el esconder la cabeza como el avestruz”.

“¿Por qué digo esto? Oigo gente inteligente, instruida en términos genéricos que, solamente por razones de odio realiza construcciones fantásticas, recovecadas elaboraciones, apenas con alguna frase dicha por terceros o sacada de contexto. No se toma el trabajo de averiguar, de preguntar. ¿Para qué?”, agregó.

Al respecto, expuso que “como existe un mercado caro, acotado y con alta tasa de ganancia, esto sigue siendo negocio a pesar de todas las represiones” y en ese sentido opinó que si no se “arrebata esa alta tasa de ganancia”, las otras formas de represión no sirven, porque de momento “demuestran que no alcanzan”.

Para finalizar, hizo hincapié en que su iniciativa no tiene que ver con pensar que la marihuana es inocua o beneficiosa como opinan ciertos especialistas o activistas. “A quienes me dicen que las drogas son malas yo les respondo ‘chocolate por la noticia’”, afirmó, a tiempo que destacó que no cree en el beneficio de alguna adicción, “pero peor mucho peor que la existencia de la adicción es el narcotráfico que se apodera el mercado”.

Blancos, colorados y el independiente que integran la Comisión Especial sobre adicciones de la Cámara de Diputados, coincidieron en señalar a LA REPÚBLICA que desde que el Poder Ejecutivo remitiera al Parlamento su proyecto de ley de un solo artículo aspirando a regular el mercado de la marihuana en el Uruguay, la comisión no ha avanzado en la redacción del proyecto y tampoco se han debatido las características de la futura iniciativa.

“Yo me enteré por LA REPÚBLICA que se tiene pensado distribuir una tarjeta innominada, con código de barras, para el consumidor”, aseguró a este diario el diputado Daniel Radío, del Partido Independiente, luego de leer la edición de ayer; “y la verdad, me siento muy lejos de este proyecto y difícilmente lo apoye”, adelantó el legislador quien, no obstante, fue uno de los que aportó propuestas para una iniciativa que apuntaba al autocultivo del cannabis.

“Nosotros nunca conversamos y cada vez estoy más convencido que la izquierda cree que el Parlamento está sobrando”, disparó, desde una visión más partidaria, el diputado del Partido Nacional Pablo Iturralde, vicepresidente de la Comisión sobre drogas y adicciones de la cámara baja.

Queda aún mes y medio de labor parlamentaria antes de que sobrevenga el receso anual y la actividad se trasforme en inactividad durante los tres meses de verano. Pero antes de que llegue el 15 de diciembre, fecha del inicio del descanso legislativo, el Frente Amplio pretende darle aprobación en Diputados al proyecto que regulará el consumo, la plantación y la distribución de la marihuana, sostuvo a este diario el presidente de la Comisión, el emepepista Sebastián Sabini. Su sanción definitiva será cuando lo haga el Senado, pero para ello se deberá esperar hasta el año próximo.

Los “prescindibles”

“Me pareció desafortunada la intención del gobierno de remitir un proyecto que más se parece a una tesis sobre la marihuana. En la comisión nunca conversamos y lo único que se ha hecho es recibir a expertos holandeses y norteamericanos que nos hablan de la importancia de la regulación”, señaló el diputado Radío, considerando que “los de la oposición somos prescindibles en esto”.

Por su parte, Iturralde reclamó el aporte de la oposición “cosa que hasta el momento no sucedió”, señalando que “estamos más pintados que el ministro de Transporte en el tema Pluna”.

El legislador insistió con que el consumo de la pasta base “es el único que afecta a la seguridad”, subrayando que en ese tema es donde se necesita legislar.

En el Partido Colorado las opiniones están divididas, aunque la mayoría de la bancada parlamentaria no acompañará la propuesta con excepción de Fernando Amado que sí dará su voto. A diferencia de lo ocurrido con la ley de despenalización del aborto, aquí no prevalecerá la disciplina partidaria.

Tercerizaciones

El Parlamento ha sido asesorado por técnicos extranjeros en materia de plantíos de mediana y gran extensión del cannabis, y la mayoría entendió oportuno aconsejar la creación de medianos invernáculos con semillas modificadas genéticamente, definidas como “feminizadas”; lo que lleva a no tener que plantar las dos variedades de la planta para su cosecha. Desde el Frente Amplio se maneja la posibilidad de tercerizar en productores rurales la producción, bajo el control del Estado. El sistema de licencias implicaría que el Estado concediera un permiso eventualmente revocable para la plantación de marihuana en predios privados, transformándose en proveedores de cannabis.

Agravan penas para tráfico de pasta base

Será sancionado hoy, por mayoría y con el apoyo de todos los partidos políticos en términos generales, el primer proyecto de ley en materia de seguridad ciudadana: el agravamiento penal en el tráfico de pasta base.

Blancos y colorados no acompañarán varios de los artículos de la iniciativa que ya tiene la aprobación del Senado, por lo que a partir de hoy se transformará en ley.

El proyecto establece una pena mínima de tres años para quien comercialice y distribuya pasta base, pero atenúa la pena en aquellas personas que la Justicia considere no protagonistas directos del delito.

En los casos en que el detenido sea primario, podrá ser castigado con sanciones alternativas.

El proyecto que será sancionado hoy y que pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación, contempla también indemnizaciones a víctimas de la violencia social. Este beneficio tendrá carácter retroactivo.

Estos son algunos de los últimos acuerdos alcanzados entre los legisladores, funcionarios del gobierno y asesores extranjeros y nacionales, que desde hace dos meses están desentrañando y redactando en el Parlamento el proyecto que establecerá las reglas básicas para la producción, el consumo y las eventuales consecuencias del consumo de marihuana.

Desde el vamos, el gobierno dijo que la identificación del consumidor era imprescindible, a fin de evitar descontroles o reventa del producto. “Vamos a tener a la gente identificada. Al que se pasa un poco de la raya lo podemos tratar desde el punto de vista médico y aconsejarlo para que pueda tener una ración no nociva para el grueso de la salud”, había manifestado semanas atrás el presidente Mujica.

Este requerimiento filiatorio se daba de frente con aquellos que defienden el anonimato del consumidor. La solución arribada es la creación de una tarjeta en la que se estampará un código de barras, sin más datos de su portador.

“Será un documento innominado, sin foto ni nombre del poseedor, que servirá para controlar el consumo al que él podrá acceder”, remarcó a LA REPÚBLICA el director de la Junta Nacional de la Droga, Julio Calzada.

Como cualquier otro documento que contenga ese código, allí se esconderán todos los datos filiatorios básicos: nombre, edad, fecha y lugar de nacimiento, lugar de residencia, ocupación, estado civil.

Pero, ¿quién se encargará de ejecutar y regular esa tarjeta y toda la ley? La respuesta es la creación de un nuevo organismo del Estado; una oficina especializada que tenga como responsabilidad el control, regulación y dosificación, sostuvo el presidente de la comisión sobre adicciones, el frenteamplista Sebastián Sabini.

“La Junta Nacional es la entidad rectora pero se necesita crear un organismo estatal que ejecute y regule la ley que estamos redactando”, señaló a LA REPÚBLICA.

Dosis y precio

Al comienzo, desde el gobierno se pensaba competir con el narcotráfico en base al precio. Asesores holandeses y norteamericanos recomendaron a los legisladores que no fuera el costo el elemento diferencial entre la marihuana legalizada y la otra “sino su calidad. El Estado colocará una marihuana de buena calidad y de la variedad más potente y se otorgarán por mes unos 40 gramos por persona. Si la marihuana es más suave, se deberá aumentar la dosis” aclaró Sabini.

El costo de esos gramos será el mismo que se vende hoy en el mercado negro: unos $ 700. Unos 25 gramos –que equivalen a uno 25 cigarrillos– se venden a entre 400 y 500 pesos.

“Yo lo del aborto lo estudié a la luz del sistema sueco y llegué a esta conclusión: cuál es el método más racional para salvar la mayor cantidad de vidas. Porque contra el aborto estamos todos. Ahora, si a la mujer la dejamos sola, si no la atendemos, si no le damos apoyo, sobre todo si son gurisas (adolescentes) la cosa va mal. Me parece que eso es mucho más inteligente que prohibir”.

Mujica sostuvo comprender a quienes se oponen. “Claro que desde el punto de vista de los principios sí puede ser condenable, pero desde el punto de vista de la praxis histórica, de lo que pasa, creo que se salvan muchas más vidas. Y esa es la razón por la que me inclino por esta norma. Ahora, la gente que opina lo contrario tiene razones muy profundas y conmovedoras. No es una discusión baladí”, subrayó.

Control de la marihuana

Mujica defendió su iniciativa de legalización –con determinados controles del Estado– del consumo de la marihuana, para arrebatarle mercado al narcotráfico y poder atender a los adictos.

“Los que critican, que den soluciones alternativas. Pero que sirvan, porque ahora con lo que se hace estamos perdiendo la guerra, y por lejos”, enfatizó.

Consideró la drogadicción como “una enfermedad que hay que tratar y que es manejable”, lo que no sucede, explicó, con el narcotráfico. “En el país tenemos miles de presos producto del tráfico de esta inmundicia y han aparecido los delitos por ajustes de cuentas. Porque a la gente que no paga no le mandan los abogados para cobrar. No le hacen un pleito. Le pegan un tiro. Eso era desconocido en Uruguay”, señaló.

El futuro en el Pacífico

En la entrevista el presidente Mujica explicó por qué Uruguay promociona las relaciones hacia el océano Pacífico con los países de Asia. “Lo que esta pasando en Asia es irreversible. Es una región que va a ser determinante en el mundo que viene. Si nosotros nos alejamos deliberadamente, no nos van a venir a buscar y menos influencia vamos a tener. Son espacios que no hay que dejar libres”.

En ese sentido dijo que “Uruguay está jugando su carta diplomática diciéndole a los grandes de la región que hay que ir para allá. Diciéndoselo a Brasil y a Argentina. Fundamentalmente a Brasil. Un país de dimensiones colosales y con aspiraciones de liderazgo. Pero si quiere capitanear la región no puede ni debe renunciar al Pacífico”.

Chávez y Cuba

Mujica se manifestó satisfecho por el triunfo electoral de Hugo Chávez en Venezuela. “Para Uruguay es ampliamente favorable, porque Venezuela es un país complementario con el nuestro. Le estoy hablando desde el punto de vista económico”.

Por otra parte marcó algunas diferencias: “Desde el punto de vista del experimento social yo sé que Chávez tiene una visión a favor de la igualdad y de la equidad y de construir una sociedad de carácter socializante si se quiere, pero, yo se lo he dicho a él, que con ese tipo de visión corre el peligro de ser sepultado por una burocracia terrible”.

En cuanto a Cuba, Mujica diferencia la figura de Fidel Castro del resto de la dirigencia cubana. Consultado si pensaba visitar la isla, afirmó: “En algún momento espero ir. Tal vez no les sea muy simpático del todo. Porque soy medio libertario. Tengo mi manera de pensar; yo no pienso con el sentido del partido único, soy socialista pero mucho más autogestionante, mucho menos estatista”. Sin embargo aclaró que “Fidel está más allá del bien y del mal”.

En ese sentido, indicó a El Universal que no le importa tanto la drogadicción porque “es una enfermedad que hay que tratar y que es manejable, sino el narcotráfico. “Ese problema encarado por la vía policial y de la represión sigue estancado, sin solución. Tenemos más presos, gastamos más dinero, es un cuento de nunca acabar y el problema se multiplica en las calles”, dijo.

Como solución, Mujica planteó la iniciativa de “arrebatarles el mercado” porque a su entender se trata de un negocio. “Tienen el usufructo de un monopolio y como el Estado los persigue, lo hace de alto riesgo y eso hace subir el precio y entonces la ganancia es muy grande. La corrupción es muy grande. El consumidor se transforma en vendedor, hasta por necesidad. Es interminable”, explicó.

Por otra parte, subrayó que se busca legalizar el consumo, no regularlo, porque este ya existe “a nuestras espaldas”. Asimismo, destacó como fin el “entregar un producto más noble, no joder tanto a la gente e identificar al consumidor para cuando se esté pasando de la raya decirle mi’jito vamos a tratarnos porque por ahí la cosa va mal”.

“No es que crea que la marihuana sea buena. Ni la estamos defendiendo. Cualquier adicción es mala. Salvo la del amor, las demás son todas condenables”. agregó.

Respecto al autocultivo, el mandatario plantó que hay otras visiones y que no se opondría pero que el tema es cómo se controla para que no termine comercializándose fuera. En esa línea, aseveró que con el monopolio de la producción y la comercialización se tendrá “todo controlado”.

Ayer, varios diputados del Frente Amplio –entre los que se encontraba el presidente de la Comisión Parlamentaria Especial sobre Drogas y Adicciones, Sebastián Sabini– recibieron en la sala de la bancada del oficialismo al experto genetista holandés Martín Johannes Jelsma y a los activistas uruguayos Juan Vaz y Laura Blanco, asesor de la Asociación de Estudios sobre el Cannabis y presidenta de la organización, respectivamente. Ambos fueron los que días atrás estuvieron detenidos por el departamento de Narcóticos bajo sospecha de narcotráfico.

Fue una instancia de información y “no política”, subrayó Vaz a LA REPÚBLICA al término de la reunión, “porque nuestra intención es informar sobre el cultivo y el cuidado de las plantaciones”.

Los expertos en cannabis ilustraron a los legisladores sobre los requerimientos necesarios para plantíos a mediana y gran escala y acerca de los implementos y variedades de semillas.

Según el libro “La biblia de las variedades”, hay más de mil variedades de cannabis y una gran cantidad de ellas tiene como finalidad lo medicinal, aunque en realidad, no hay demasiada diferencia entre la marihuana medicinal y la que se vende en la calle.

La marihuana comercializada como medicamento es de la misma calidad y tiene las mismas características que la que se vende y consume en la calle.

Además del THC, la planta de la marihuana contiene más de 400 compuestos químicos, incluyendo otros cannabinoides, que pueden ser biológicamente activos y varían de una planta a otra.

Según datos oficiales, un 10% de la población uruguaya, unas 300.000 personas, son consumidoras de marihuana.

En Estados Unidos son más de 4 millones de personas que consumen marihuana, ya sea como medicina o esparcimiento.

Los asesores les indicaron a los legisladores del Frente Amplio la necesidad de contar con módulos o invernáculos de 5 mil metros cuadrados, con la atmósfera imprescindible para la floración de las semillas madres, ya genéticamente seleccionadas.

El proyecto que será aprobado en el Parlamento incluirá el autocultivo, algo que no estaba contemplado en la idea original remitida por el Poder Ejecutivo.

Ley de faltas

También ayer, pero en otro sector de la bancada del Frente Amplio, los legisladores recibieron al director del Ministerio del Interior, Charles Carrera, a fin de estudiar algunos artículos de la ley de faltas que enviara el gobierno.

José Bayardi dijo a LA REPÚBLICA que uno de los artículos que sufrirá cambios es el referido a la mendicidad abusiva.

“Una cosa es el clásico mendigo que vemos en las puertas de las iglesias y otra cosa es aquel que, a fuerza de reclamo, exige algún dinero”, aclaró el legislador de la Vertiente Artiguista.

“Mendicidad”

La ley de faltas cuenta con un amplio capítulo sobre “mendicidad”. Sanciona a aquel que instiga a niños a mendigar públicamente y “el que se acercase a vehículos estacionados, detenidos o en movimiento, con el solo fin de ofrecer limpieza de vidrios, venta de artículos varios, petición de dinero o recabarlo por concepto de vigilancia callejera de estos, y no contando con la autorización municipal correspondiente, provocando con ello molestias o inconvenientes”.

También sanciona el que “bajo apariencia de mendicidad” reclama dinero en forma pública “impidiendo el libre tránsito de personas”.

La ley de faltas a la convivencia ciudadana; la que repara económicamente a personas víctimas de la violencia, la que crea un nuevo organigrama en el funcionariado público; la que regulará el mercado de la marihuana; la de internación compulsiva. Estas son algunas de las iniciativas legales que tienen algo en común: todas tienen origen en el Poder Ejecutivo y no en el Parlamento, y todas giran en el eje de la seguridad pública.

Hay otros proyectos claves para el gobierno vinculados a lo educativo como la creación de nuevos centros de enseñanza, pero ellos están más demorados, fruto de discrepancias en el marco de los acuerdos multipartidarios.

Hoy viernes, en horas de la tarde, algunos integrantes de la bancada del Frente Amplio recibirán en el Parlamento a Charles Carrera, el director nacional del Ministerio del Interior, para ajustar y revisar varios de los artículos de los proyectos referidos a la seguridad pública de los que los legisladores no comparten su contenido.

El diputado José Bayardi señaló anoche a LA REPÚBLICA que se espera una posición del Poder Ejecutivo que atienda los planteos de los legisladores sobre algunos conceptos de los proyectos remitidos últimamente.

Este diputado confirmó que la intención política del oficialismo es que para antes de fin de año, “todos los proyectos estén aprobados”.

A manera de ejemplo, la ley que propone una reparación a familias o víctimas de hechos delictivos está en punto muerto en el debate legislativo, en función de que no hay acuerdos en cuanto a la propuesta de que el beneficio pecuniario sea retroactivo. La fecha de la retroactividad tampoco está definida aunque hay dos opciones: hasta el 2005, año de asunción del primer gobierno del FA “o hasta el año 2010”, dijo Bayardi, año de asunción de la actual administración.

También se maneja en estas conversaciones entre el Poder Ejecutivo y Legislativo la posibilidad de establecer un mecanismo pensionario a cargo del BPS, y no una reparación, para los casos pasados vinculados a la violencia, “y para adelante, sí establecer una reparación”.

Marihuana

Sebastián Sabini, presidente de la Comisión de Diputados sobre drogas y adicciones que analiza el proyecto de regulación de la marihuana, confirmó también a LA REPÚBLICA que “para la primera quincena de noviembre pensamos tener redactado el proyecto y derivarlo al plenario para su aprobación, antes que termine la legislatura”.

Del proyecto remitido por la Presidencia poco ha quedado de su forma original. La comisión ha transformado radicalmente la iniciativa del gobierno, aunque esto no preocupa porque esa era la intención, según adelantó en su momento el prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa.

Se propone crear un organismo que ejecutará la producción, la comercialización y el consumo del cannabis, y la Junta Nacional de la Droga se encargaría de regular la ley. Se atenderán los casos de consumo de marihuana para uso medicinal “y los beneficios que traen para el consumidor en estos casos”, dijo Sabini. También se anexa el autocultivo del cannabis.

¿Adiós a las cañitas voladoras?

El proyecto de ley de faltas y de cuidado, conservación y preservación de los espacios públicos, consta de 22 artículos. Se suprimen faltas como el “piropo indecente” y se crean otras disposiciones más aggiornadas, aunque la novedad pasa porque el castigo puede ser el trabajo comunitario en lugar de la prisión.

En uno de sus 22 artículos, el proyecto establece la prohibición del uso de fuegos artificiales y petardos.

“El que dentro de poblados o en sitio público o frecuentado disparare armas de fuego, petardos u otros proyectiles que causaren peligro o alarma y riesgo a la integridad física de las personas o de daño a bienes materiales” dice el artículo 8, será sancionado con “siete o treinta días de trabajo comunitario o prisión equivalente”.

Está fuera de discusión el hecho que ninguna sustancia psicoactiva es inocua, algunas en mayor medida que otras. Desde el alcohol en sus más variadas formas de obtenerlo hasta el crack, pasando por el tabaco y los psicofármacos, los seres humanos consumen drogas (y las han consumido desde tiempos inmemoriales); lo que no puede llevarnos a negar que todas ellas tienen efectos nocivos sobre la salud.

El Estado está obligado a advertirnos sobre los efectos de ciertos hábitos que pueden conspirar contra la salud. No está mal que desde el Ministerio de Salud Pública se nos alerte sobre el tabaco, sobre el alcohol, sobre las drogas, sobre las grasas, sobre el sedentarismo, y en general sobre todo aquello que hacemos o dejamos de hacer y que puede atentar contra nuestra salud.

Sin embargo, no es pertinente generalizar y demonizar todas las sustancias al barrer. No son comparables los efectos de la ingesta de cerveza con los de la inhalación de cocaína; como tampoco lo son los de la marihuana con los de la pasta base. Ninguna persona se vuelve agresiva por fumar cannabis ni sale a robar para comprarse un porro.

Fue muy importante la presencia en el país del experto holandés Martin Johannes Jelsma, quien expuso sobre la experiencia internacional en alternativas a la actual política de drogas. Las políticas de regulación del mercado de estupefacientes son, precisamente, una alternativa a la estrategia basada en la represión lisa y llana, cuyos resultados han demostrado su absoluto fracaso: se ha incrementado el tráfico mafioso y no se ha reducido el consumo.

El experto no dudó en calificar de “sensata” la propuesta del gobierno uruguayo de regulación de la producción y comercialización del cannabis, lo que equivale a dar el visto bueno a dicha propuesta como una alternativa válida. Asimismo, Johannes Jelsma no vio incompatibilidad entre la regulación del mercado de la marihuana y el autocultivo, y aseveró que ambas pueden coexistir.

El debate sigue abierto y debemos saludarlo pues permitirá tener un panorama claro y desapasionado sobre un asunto de tanta importancia.

Dichas instancias cuentan con el apoyo de la Universidad de la República y de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung (Fesur).

El mismo tiene como intención brindarle a la población, a través de la formación de los profesionales, tanto de la comunicación como de los vinculados con la temática, un profundo panorama acerca de todo lo que está pasando a nivel mundial sobre la problemática y hacia donde van las iniciativas, que si bien están bastante ‘frenadas’ por los organismos que rigen la salud, se encaminan hacia, si bien regulado, liberar paulatinamente el consumo de la marihuana, y en algunos casos aislados, otros estupefacientes, como manera de ir solucionando los inconvenientes que genera “el negocio de la droga”.

En ese contexto, en la tarde de ayer se llevó a cabo, en la sala Maggiolo de la UdelaR, y continuando con el ciclo “Políticas sobre Drogas y Regulación de Mercados”, la conferencia “Alternativas a la actual Política de Drogas: La Experiencia Internacional”, a cargo del experto internacional, el holandés Martín Johanes Jelsma, que es coordinador del Programa Drogas y Democracia del Transnational Institute (TNI).

Falta de transparencia

El especialista comenzó presentando algunos modelos de regulación de mercados de drogas que se han venido instrumentando en diferentes partes del mundo (Holanda; España; California, EEUU), de las que indicó que “todas tienen debilidades”, así como su relación con las Convenciones de Naciones Unidas, a las que criticó duramente debido a la falta de transparencia que tienen sus discusiones “puertas adentro” acerca de la temática, y el “poco tacto” que demuestran estos organismos para “permitir” los cambios necesarios que posibiliten que se combata duramente al creciente negocio del narcotráfico y su consecuencia inmediata, que es el consumo de estupefacientes por parte de la sociedad.

Y en lo que respecta exclusivamente a lo propuesto por parte del gobierno en nuestro país de regularizar el consumo, producción y comercialización de la marihuana, Jelsma opinó que “la uruguaya es una iniciativa sensata” y agregó que “con una fuerte regulación, como la que se propone, estoy seguro que Uruguay lo va a lograr, ya que tiene coraje. Además es un buen momento, el propicio para que prosperen este tipo de iniciativas”.

El experto sostuvo que “Uruguay quiere ‘poner las manos en el fuego’ en el tema droga” y afirmó que “después que lo haga, varios lo seguirán, porque está todo dado para ir en ese camino”.

Regulación-autocultivo

De la disyuntiva regulación-autocultivo, señaló que ambas pueden convivir y una no tiene que ver mucho con la otra, “son diferentes cosas”, y añadió que en el caso del autocultivo “no se pueden fijar umbrales (cantidad de plantas y producción) rígidos, sino que la ley debe ser flexible y analizar a cada caso”. De la regulación agregó que se debe “controlar toda la cadena de manera rigurosa”.

Cuestionó comentario de Tabaré

Para terminar, y al ser consultado con relación al comentario del ex presidente Tabaré Vázquez de que en el mundo se está volviendo atrás en las políticas de liberación del consumo de marihuana, entre otras drogas, debido a la falta de eficacia de dichas políticas, el holandés dijo que “no hay pruebas contundentes, para bien o para mal. En Holanda, que es el ejemplo que todos ponen, en muchos aspectos fracasó, pero si se intensifican los controles y se regula, se puede mejorar, y además ha sido eficaz en la disminución del consumo de alcohol en jóvenes, y eso es una consecuencia colateral positiva”, y concluyó que “todas las iniciativas, con éxito o fracaso, sirven de experiencia, ya que no hay muchas y son necesarias para crecer en el tema”.

¿Sanciones?

Acerca de las posibles sanciones hacia nuestro país de parte de los organismos internacionales que regulan la salud, de concretarse la iniciativa gubernamental sobre la marihuana, Jelsma sostuvo que “no sería acertado sancionar porque se violarían, entre otros, los DDHH, ya que sería un uso médico de la cannabis y de ser prohibido generaría más problemas que soluciones”.

Martín Johannes Jelsma

- Nacido en Holanda. Egresado de la Universidad de Ámsterdam.

- Master en Ciencias Políticas, Universidad de Ámsterdam.

- Master en Estudios Latinoamericanos de la Cedla- Centro Inter – Universitario de Investigación sobre América Latina.

- Coordinador del Programa Drogas y Democracia (TNI).

- Coordinador del Programa de Investigación de Políticas de Drogas y Diálogos Políticos en América Latina y Asia, y a nivel de las Naciones Unidas.

- En el año 2005 recibió el premio Alfred R Lindesmith

- Ha participado en numerosas conferencias internacionales sobre el tema y tiene varias publicaciones entre otras: “Innovación Legislativa en Políticas de Drogas. La iniciativa de América Latina en Drogas y Democracia”. Octubre de 2009; “El desarrollo del control internacional de las drogas, lecciones aprendidas y desafíos estratégicos para el futuro”; “Los límites de la latitud. Convenciones de Control de Drogas de las Naciones Unidas No 18 como co-autor”.

Lo que se viene

Con relación a este ciclo de conferencias, la próxima será entre el 23 y el 25 de octubre, y estará a cargo del experto británico Steve Rolles, de la Transform Drug Policy (Gran Bretaña). La siguiente la brindará la estadounidense Coletta Youngers, integrante de la WOLA, que se especializa en el fenómeno de la feminización de los delitos del narcotráfico. El ciclo lo cerrará, en noviembre y en fecha a confirmar, el experto español Manuel Guzmán Pastor, que entre otras publicaciones y galardones, es el creador de la “Terapia con cannabinoides para el tratamiento de tumores cerebrales”.

La marihuana “representa uno de los temas más graves que existen, en el sentido de lo que genera, no en función de la violencia sino que la clandestinidad del consumo lleva al narcotráfico violento. Y eso es lo que se quiere cortar con la racionalización del uso y la estatización de la comercialización y venta del producto”, añadió.

El proyecto para regular la producción y venta de marihuana llegó a principios de agosto al Parlamento, donde se prevé un duro debate ya que aún no está asegurado que sea respaldado por la bancada oficialista, que tiene la mayoría necesaria para aprobarlo.

El texto -que tiene un único artículo- no especifica los mecanismos de regulación que serían utilizados de aprobarse la ley, pero desde el Poder Ejecutivo se ha insistido en que se aplicarían fuertes controles.

Datos oficiales señalan a la marihuana como la tercer droga más consumida por los uruguayos -detrás del alcohol y el tabaco- y se estima que unas 20.000 personas la consumen habitualmente, de un total de 3,3 millones de habitantes.

El consumo abusivo de alcohol, “un flagelo gravísimo”

Otro frente de batalla abierto por el Poder Ejecutivo en la lucha contra las adicciones es un cambio en la reglamentación nacional sobre el consumo de alcohol.

Para ello la Junta Nacional de Drogas trabaja en la redacción de un proyecto de ley que incluirá la fiscalización del consumo abusivo de la sustancia y cambios en la regulación de la publicidad, entre otras medidas que pretenden concientizar a la sociedad sobre el tema.

El gobierno se dispone a presentar el proyecto en las próximas semanas y espera que se apruebe este año.

El consumo abusivo de alcohol “es un flagelo gravísimo que vive nuestra sociedad, sobre todo los jóvenes” y el problema es que “hay una percepción social mucho menor con respecto al daño potencial que genera el alcohol en relación al del tabaco”, comentó Briozzo a AFP.

Según el jerarca, para vencer la resistencia social a colocar al consumo de bebidas alcohólicas como un problema han sido fundamentales “las campañas en torno al tránsito y la utilización de mensajes que no sean alcohol sí, alcohol no”, sino que apunten “a disminuir los riegos del consumo”.

La lucha contra el tabaco marca el camino

La preocupación por legislar sobre las adicciones surgió con fuerza en el anterior gobierno de izquierda, con la decisión del mandatario Tabaré Vázquez de poner en práctica un duro paquete de medidas antitabaco en 2006.

Pese a que las normas expusieron al país a una demanda internacional aún en trámite de la tabacalera estadounidense Philip Morris, la lucha contra el consumo de tabaco “llevó a lograr un cambio cualitativo en la percepción social existente sobre el tema y ya tenemos los primeros resultados que son altamente gratificantes”, reflexionó Briozzo.

Una encuesta reciente de la consultora local Cifra, encargada por el Ministerio de Salud Pública (MSP), señaló que entre 2009 y este año los fumadores uruguayos mayores de 16 años disminuyeron un 10%, bajando de 30% a 20% de la población.

Además, el 87% de los consultados aprueba las acciones implementadas por el gobierno -suba de impuestos, prohibición de publicidad de cigarillos e inclusión en las cajas del producto de fotografías que muestran los daños que produce-, y un 72% de los fumadores comparte las medidas.