ADUANAS

Incautación de US$ 9,5 millones y 50 procesados

El Director de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), Enrique Canon, en diálogo con LA REPÚBLICA, realizó un repaso de lo actuado el pasado año y trazó las políticas de esa repartición para este año.

En materia de incautación, destacó el accionar del grupo de Inteligencia Aduanera, dirigido por el propio Canon, e integrado por funcionarios del Ministerio del Interior. Este grupo, relativamente nuevo, ha realizado durante 2012 diversas investigaciones que terminaron el pasado año con incautaciones por 9,5 millones de dólares en contrabando y más de 50 personas procesadas. Casi la mitad de los procesados eran funcionarios públicos, y de estos la mitad eran funcionarios de Aduanas, informó Canon.

Las incautaciones de 2012 fueron casi el doble que los dos años anteriores, cuando oscilaron entre 4 y 6 millones de dólares cada año.

Indicó que lo que más se ha incautado, por su valor, han sido artículos de óptica, vestimenta y bisutería. Todas las incautaciones son en mercaderías con destino a nuestro país. Aduanas casi no interfiere en la mercadería en tránsito. Si existe alguna sospecha, se realiza una denuncia penal para que el juez habilite abrir el contenedor para controlar la mercancía, o dejarlo pasar y dar aviso a la frontera del país de destino de la carga, agregó.

Aunque Aduanas no tiene como cometido el control de contrabando de drogas, igualmente el pasado año se incautó una cantidad récord.

“Nosotros no tenemos preparación, cometidos, ni tecnología adecuada para el control de drogas. Obviamente que colaboramos con todas las agencias. Tuvimos incautaciones de drogas importantes en los últimos años. Para ello contamos con la experiencia de los funcionarios. Las incautaciones de drogas han sido más que nada en el transporte de pasajeros y en algunos transportes de carga”, indicó el director de Aduanas.

 

Balance 2012

El director de Aduanas destacó como uno de los logros de la administración del pasado año la concreción del Documento Único Aduanero digital. “Ya está instalado para todo el país y para todas las actuaciones”, destacó. Ahora todos los trámites de comercio exterior se realizan por Internet. Otro de los avances es apuntar a la ventanilla única de comercio exterior, “que está en una etapa de acumulación y que culminará entre este año y el próximo”. Este sistema abarca a varios ministerios, desde Industria, Economía, Salud Pública, Ganadería, Administración de Puertos.

En el mismo sentido de facilitar el comercio, durante el pasado año se ha desarrollado con éxito el precinto electrónico de la carga que atraviesa el país. Al cumplirse once meses desde que comenzó su implementación, se han concretado 27.000 tránsitos precintados, señaló Canon.

Destacó también la realización de un récord en cantidad de empresas fiscalizadas. Esto es, realizar el control de las operaciones comerciales con el exterior que realizan, fiscalizar la documentación a priori y posterior a la operación comercial, controlar el origen de la mercadería, su valor real, etc., para evitar subvaluaciones que podrían implicar que el Estado reciba menos impuesto del que debería. “Más que nada se controlar que no haya una subvaluación de la mercadería, que resulta en menos recaudación y además en competencia desleal”, explicó.

Durante el pasado año, Aduanas debió ejecutar también inversiones para la remodelación de sus edificios, depósitos, etc. De un total presupuestado de 9,4 millones de dólares, se ejecutaron 6,2 millones, un 67%. Además se ha realizado la incorporación de tecnología aduanera por un valor aproximado de dos millones de dólares.

En otro orden, también se ha comenzado a preparar la reestructura del organismo y del escalafón del funcionario, para modernizar el organismo. “La reestructura del organismo es de vital importancia para la modernización. Si no hay reestructura, estos es muy difícil que cambien”, subrayó.

Con ese objetivo, el pasado año se presentó para su sanción en el Parlamento el nuevo Código Aduanero que, según espera Canon, comience a debatirse apenas culmine el receso parlamentario.

 

Propuestas para 2013

El director de Aduanas anunció que se está por concretar un proyecto para lograr automatizar el tránsito de cargas en el Puerto de Montevideo. Para ello se logró la participación de una auditoría internacional (con Valencia Port) que se encargará de realizar el estudio, con la colaboración de la Administración de Puertos.

Además se continuará trabajando en iniciativas de ética y transparencia, explicó Canon. Recordó que con ese objetivo ya se produjo la firma de once memorandos de entendimiento con el sector privado en iniciativas anticorrupción.

Anunció que prevé en este año lanzar la figura de Operador Económico Autorizado. “Esto significaría la certificación por parte de Aduanas de algún operador, o cadena de operadores, que cumplan con todos los requisitos que exige Aduanas, para brindarle beneficios aduaneros como una mayor facilidad en los despachos de frontera”, resumió.

A su vez, Canon reveló que está en desarrollo un proyecto de Inteligencia Aduanera Integrado que espera concretar este año. “Aduanas no puede controlar todas las cargas que egresan o ingresan al país, tiene que hacerlo de una manera inteligente. Antes se hacía artesanalmente abriendo todos los paquetes de un contenedor. Ahora hay que actuar por riesgo. Riesgos según de donde procede la carga, el país, el importador, el despachante de Aduanas, el exportador, transportista, el tipo de carga, etc. Así se define que la más riesgosa, la que tiene antecedentes, se vigila, se controla y se verifica físicamente. Eso facilitaría el pasaje de otras cargas con bajo riesgo”, aseguró.

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